交城縣人民政府辦公室

關于印發(fā)交城縣土地儲備三年滾動計劃及2023年度土地儲備計劃的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直各單位：

《交城縣土地儲備三年滾動計劃及2023年度土地儲備計劃》已經縣政府同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請認真組織實施。

交城縣人民政府辦公室?????????

2023年8月18日????????

（此件公開發(fā)布）

交城縣土地儲備三年

滾動計劃及2023年度土地儲備計劃

為進一步加強對土地資源管理和土地宏觀調控，規(guī)范土地市場運行，優(yōu)化城鄉(xiāng)土地利用格局，促進土地資源的高效配置和合理利用，提高建設用地保障能力，發(fā)揮土地資源支持縣域經濟社會發(fā)展作用，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《土地儲備管理辦法》等法律法規(guī)，結合我縣國土空間總體規(guī)劃、城市建設規(guī)劃、土地市場供需實際，特制定本計劃。

一、指導思想

以黨的二十大精神為指導，以服務縣域經濟建設為中心，緊緊圍繞實施“四創(chuàng)戰(zhàn)略”、打造“四張名片”，充分發(fā)揮土地儲備對區(qū)域經濟社會發(fā)展的保障和引導作用，優(yōu)化土地資源配置，盤活存量土地資產，切實加強自然資源資產管理，防范化解重大風險，確保土地收購儲備工作法制化、規(guī)范化，全面實現(xiàn)我縣土地“凈地”出讓政策的有效落實，保障重大項目、民生工程、公共設施、公益事業(yè)和生態(tài)建設用地，為經濟社會可持續(xù)發(fā)展提供資源保障。

二、編制原則

（一）規(guī)劃先行原則。依據(jù)我縣經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、土地利用年度計劃等相關規(guī)劃，合理確定計劃總體指標，篩選具體項目，對年度內可收儲土地資源，在總量、結構、布局、時序等方面做出統(tǒng)籌安排，優(yōu)先儲備空閑、低效利用等存量建設用地。

（二）規(guī)模適度原則。綜合考慮我縣人口資源環(huán)境承載能力和土地儲備開發(fā)潛力，結合年度土地需求，合理確定年度儲備土地總規(guī)模、存量建設用地儲備規(guī)模、新增建設用地儲備規(guī)模、供應規(guī)模，保障土地市場平穩(wěn)發(fā)展。

（三）節(jié)約集約原則。實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一供應和統(tǒng)一管理機制，控制增量土地收儲，加大存量土地的盤活力度，優(yōu)先儲備閑置、空閑和低效利用的國有存量建設用地，促進土地資源節(jié)約集約合理利用，優(yōu)化土地儲備開發(fā)的空間布局。

（四）產權清晰凈地收儲原則。凡入庫土地必須做到產權清晰、凈地儲備。儲備土地的前期開發(fā)應按照土地儲備管理辦法的規(guī)定，及時對儲備土地進行平整，滿足必要的“三通一平”要求。

（五）儲備計劃適當調整原則。根據(jù)收儲地塊的具體情況可作適當增減調整，不在計劃范圍內的地塊，若條件成熟，可在履行相關報批手續(xù)情況下，優(yōu)先收儲。

三、2023—2025土地儲備三年滾動計劃

（一）三年土地儲備總量

1．儲備地塊規(guī)模。我縣2023—2025年計劃儲備地塊29宗，面積64.477377公頃。

2．儲備地塊現(xiàn)狀。2023—2025年計劃儲備地塊，根據(jù)土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫中建設用地管制區(qū)圖層，可知計劃儲備地塊為允許建設區(qū)和有條件建設區(qū)，具備良好的用地及報批條件，為以后的報批及供應創(chuàng)造良好的條件。

3．儲備地塊空間布局。我縣2023—2025年計劃收儲的土地主要分布在洪相鎮(zhèn)、東坡底鄉(xiāng)、龐泉溝鎮(zhèn)、水峪貫鎮(zhèn)、天寧鎮(zhèn)、夏家營鎮(zhèn)范圍內。其中，洪相鎮(zhèn)儲備總面積為6.786626公頃，東坡底鄉(xiāng)儲備總面積為0.9962公頃，龐泉溝鎮(zhèn)儲備總面積為0.4317公頃，水峪貫鎮(zhèn)儲備總面積為3.6584公頃，天寧鎮(zhèn)儲備總面積為23.525351公頃，夏家營鎮(zhèn)儲備總面積為29.0791公頃。儲備地塊主要集中在公路沿線、工業(yè)園區(qū)，空間布局合理，功能齊全，交通便利，周圍設施在不斷完善中，具有良好的發(fā)展前景。

4．儲備地塊規(guī)劃用途。2023—2025年計劃儲備的地塊，按規(guī)劃用途劃分，其中，公共管理與公共服務設施6.576099公頃、商服用地2.706026公頃、工礦倉儲及物流用地34.7496公頃、住宅用地20.445652公頃。

5．儲備地塊時序分析和供應安排。按年度收儲土地，完善相關用地手續(xù)后，擬于次年逐步供應儲備土地，收回儲備成本。

（二）三年土地儲備資金

三年完成土地收儲29宗，面積64.477377公頃，所需儲備資金執(zhí)行財政部、國土部《土地儲備資金財務管理辦法》（財綜〔2018〕8號）規(guī)定，資金來源從土地出讓收入、國有土地收益資金中解決。

四、2023年度土地儲備計劃

（一）編制目的

為切實加強土地收儲計劃管理，有效控制土地儲備總量，積極推進城鎮(zhèn)建設，增強政府對城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設用地市場的調控和保障能力，促進我縣社會經濟平穩(wěn)發(fā)展，根據(jù)我縣經濟社會發(fā)展形勢，制定交城縣土地儲備計劃。

（二）計劃指標

1．土地儲備總量

2023年度，交城縣土地儲備總量控制在26.639477公頃以內。

2．土地儲備結構

2023年度，交城縣土地儲備總量中公共管理與公共服務用地5.222399公頃，占計劃儲備土地面積的19.60％；工業(yè)倉儲用地6.3172公頃，占計劃儲備土地面積23.71％；商業(yè)用地2.274326公頃，占計劃儲備土地面積8.54％；住宅用地12.825552公頃，占計劃儲備土地面積48.15％。

3．空間分布

2023年度，計劃儲備地塊位于天寧鎮(zhèn)、夏家營鎮(zhèn)、洪相鎮(zhèn)、水峪貫鎮(zhèn)、東坡底鄉(xiāng)范圍內。

（三）保障措施

1．強化工作措施。把握全面，突出重點，加強儲備，保障供應，對年度重點項目用地要采取超前介入，跟蹤服務，全程保障，切實滿足項目建設用地需求。

2．加強協(xié)調配合。縣發(fā)改局、縣財政局、縣自然資源局、縣行政審批局等相關部門要密切協(xié)調配合，共同組織做好項目建設用地前期各項準備工作，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，積極配合做好計劃實施工作。

3．保障合法權益。在土地收儲過程中，要嚴格按照征地拆遷補償安置政策，積極穩(wěn)妥組織實施征地拆遷安置補償工作，切實維護被征地農民合法權益。

4．科學統(tǒng)籌安排。計劃實施過程中如出現(xiàn)年度計劃指標不能滿足項目用地需求或用地規(guī)模超出年度計劃等情況，由縣自然資源局會同縣發(fā)改局、縣財政局、縣行政審批局共同提出意見，報縣政府批準后對計劃指標進行調整。

附件：1．交城縣2023—2025年土地儲備滾動計劃表

???????2．交城縣2023年度土地儲備計劃擬實施的土地資產項目地塊清單

???????3．交城縣2023年度土地儲備計劃表

政策解讀：縣自然資源局《關于印發(fā)交城縣土地儲備三年滾動計劃及2023年度土地儲備計劃的通知》的解讀

政策咨詢：自然資源局　　辦公室　　0358－3511877