交城縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)世行貸款節(jié)水灌溉二期項(xiàng)目交城縣

項(xiàng)目區(qū)管理運(yùn)行工作方案的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直各有關(guān)單位：

《世行貸款節(jié)水灌溉二期項(xiàng)目交城縣項(xiàng)目區(qū)管理運(yùn)行工作方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

交城縣人民政府辦公室????????

2024年9月25日????????

（此件公開(kāi)發(fā)布）

世行貸款節(jié)水灌溉二期項(xiàng)目交城縣項(xiàng)目區(qū)

管理運(yùn)行工作方案

為積極整改世行貸款節(jié)水灌溉二期項(xiàng)目交城縣項(xiàng)目區(qū)內(nèi)自動(dòng)化、信息化項(xiàng)目閑置問(wèn)題，健全完善境內(nèi)龍門供水工程農(nóng)業(yè)灌溉管理運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)的決策部署，把水資源擺在全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的位置，堅(jiān)決落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，以水資源節(jié)約保護(hù)、高效利用為核心，全面維修現(xiàn)有農(nóng)田水利設(shè)施，高效運(yùn)行節(jié)水灌溉工程，不斷提高農(nóng)業(yè)抗旱能力和綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

二、基本原則

（一）政府主導(dǎo)，部門聯(lián)動(dòng)?？h政府統(tǒng)籌推進(jìn)龍門供水工程農(nóng)業(yè)灌溉管理運(yùn)行，縣財(cái)政、水利等部門及市水控集團(tuán)龍門供水公司、灌溉區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村密切配合，明確工作職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成分工合作、齊抓共管的良好格局，統(tǒng)籌推動(dòng)農(nóng)田節(jié)水灌溉項(xiàng)目高效運(yùn)行。

（二）部門指導(dǎo)，分級(jí)管護(hù)?？h水利部門統(tǒng)籌指導(dǎo)農(nóng)田節(jié)水灌溉項(xiàng)目管理運(yùn)行，按照分級(jí)分段管護(hù)原則，市水控集團(tuán)龍門供水公司、縣水利局、各灌溉區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村分別負(fù)責(zé)龍門供水工程輸水管道及其附屬設(shè)施，小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目主干管、分干管、附屬設(shè)施及世行貸款節(jié)水灌溉二期項(xiàng)目智能化管理信息總平臺(tái)和主干管、分干管平臺(tái)，附屬設(shè)施及分干管智能化管理信息平臺(tái)管護(hù)，共同抓好項(xiàng)目管護(hù)運(yùn)行。

（三）統(tǒng)一調(diào)度，均衡收益?？h政府成立農(nóng)田灌溉工作專班，根據(jù)灌溉區(qū)用水需求，科學(xué)制定灌溉供水調(diào)度計(jì)劃，加強(qiáng)灌溉供水過(guò)程實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)掌握水源、渠道、泵站等水利設(shè)施運(yùn)行情況，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動(dòng)農(nóng)業(yè)灌溉供水保障；同時(shí)，合理確定灌溉供水價(jià)格，健全水費(fèi)收益分配機(jī)制，實(shí)現(xiàn)供水企業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民均衡收益。

三、工作體系

按照《交城縣龍門供水工程農(nóng)業(yè)灌溉供水運(yùn)行方案（試行）》（交政辦發(fā)〔2019〕10號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際情況，健全完善境內(nèi)龍門供水工程農(nóng)業(yè)灌溉供水工作體系。

（一）健全管護(hù)機(jī)制

成立交城縣龍門供水工程農(nóng)業(yè)灌溉供水工作專班，由縣政府分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，由市水控集團(tuán)龍門供水公司、縣水利局負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長(zhǎng)，由縣水利局及灌溉區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人、各灌溉區(qū)村民委員會(huì)主任、各灌溉區(qū)村用水協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)為成員，統(tǒng)籌推進(jìn)我縣龍門供水工程農(nóng)業(yè)灌溉管理運(yùn)行。工作專班下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣水利局，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決境內(nèi)龍門供水工程農(nóng)業(yè)灌溉供水工作。

各灌溉區(qū)村用水協(xié)會(huì)由各村村民委員會(huì)成立，并通過(guò)召開(kāi)村民代表會(huì)，以民主評(píng)議程序選舉確定村用水協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)及其成員。

（二）細(xì)化職責(zé)分工

市水控集團(tuán)龍門供水公司負(fù)責(zé)龍門供水工程輸水管道及其附屬設(shè)施的管理運(yùn)行及維護(hù)，足量保證灌溉期用水；同時(shí)協(xié)助縣水利局開(kāi)展用水量確認(rèn)及水費(fèi)征收等工作。

縣水利局負(fù)責(zé)成立專門機(jī)構(gòu)，配備專職人員，統(tǒng)籌抓好龍門供水工程配套的小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目主干管和分干管及附屬設(shè)施的管理運(yùn)行及維護(hù)，以及世行貸款節(jié)水灌溉二期項(xiàng)目智能化管理信息總平臺(tái)和主干管、分干管平臺(tái)的管理運(yùn)行及維護(hù)；同時(shí)，按時(shí)梳理匯總灌溉區(qū)用水計(jì)劃，主動(dòng)對(duì)接市水控集團(tuán)龍門供水公司，定期開(kāi)展用水量確認(rèn)、水費(fèi)征收及征收水費(fèi)具體使用分配等工作。

各灌溉區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各灌溉區(qū)村民委員會(huì)和村用水協(xié)會(huì)，統(tǒng)籌做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)龍門供水工程農(nóng)業(yè)灌溉管理各項(xiàng)工作。

各灌溉區(qū)村民委員會(huì)和村用水協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)分干管及附屬設(shè)施的管理運(yùn)行及維護(hù)，以及分干管智能化管理信息平臺(tái)的管理運(yùn)行及維護(hù)；同時(shí)，按時(shí)向縣水利局報(bào)送用水計(jì)劃，定期配合水利部門開(kāi)展用水量確認(rèn)，按時(shí)足額繳納水費(fèi)等工作。

（三）水費(fèi)征收分配

1．水費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，龍門供水工程農(nóng)業(yè)灌溉用水價(jià)格暫定為0.3元／m3。

2．水費(fèi)征收方式。村民灌溉用水的水費(fèi)由各灌溉區(qū)村用水協(xié)會(huì)分別征收，各灌溉區(qū)村用水協(xié)會(huì)在縣水利局的組織和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，向市水控集團(tuán)龍門供水公司統(tǒng)一繳納水費(fèi)。

3．水費(fèi)使用分配。各村民委員會(huì)征收的0.3元／m3水費(fèi)按照比例進(jìn)行分配。其中，0.15元／m3用于從市水控集團(tuán)龍門供水公司購(gòu)買灌溉用水，0.1元／m3由各村用水協(xié)會(huì)對(duì)本村分管管道及其智能化管理信息平臺(tái)的管理運(yùn)行及維護(hù)，0.05元／m3用于縣水利局負(fù)責(zé)的小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目和世行貸款節(jié)水灌溉二期項(xiàng)目主干管、分干管及其智能化信息平臺(tái)的管理運(yùn)行及維護(hù)。

（四）強(qiáng)化管理運(yùn)行

市水控集團(tuán)龍門供水公司、縣水利局、灌溉區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村民委員會(huì)和村用水協(xié)會(huì)要統(tǒng)籌抓好工程管道及附屬設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)，確保工程發(fā)揮灌溉效益。市水控集團(tuán)龍門供水公司負(fù)責(zé)龍門供水工程輸水管道及其附屬設(shè)施管理運(yùn)行及維護(hù)費(fèi)用，由市水控集團(tuán)龍門供水公司自行解決；縣水利局負(fù)責(zé)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目、世行貸款節(jié)水灌溉二期項(xiàng)目主干管、分干管及其附屬設(shè)施、平臺(tái)管理運(yùn)行及維護(hù)費(fèi)用和其他相關(guān)費(fèi)用，從征收水費(fèi)分配部分中予以解決，不足部分由縣財(cái)政承擔(dān)；各村用水協(xié)會(huì)人員薪酬、本村分管管道及其附屬設(shè)施管理運(yùn)行及維護(hù)費(fèi)用和其他相關(guān)費(fèi)用，從征收水費(fèi)分配部分中予以解決，不足部分由本村村民委員會(huì)自行承擔(dān)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在縣龍門供水工程農(nóng)業(yè)灌溉供水工作專班統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣水利部門要把推動(dòng)農(nóng)田節(jié)水灌溉項(xiàng)目高效運(yùn)行作為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署的重點(diǎn)工作來(lái)抓，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作舉措，形成工作合力，統(tǒng)籌推進(jìn)我縣龍門供水工程農(nóng)業(yè)灌溉項(xiàng)目管理運(yùn)行。

（二）強(qiáng)化資金支持?？h財(cái)政部門要加大各類涉農(nóng)資金整合力度，強(qiáng)化農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目資金支持，及時(shí)配齊農(nóng)田水利主干管、分干管、附屬設(shè)施、信息化平臺(tái)管理運(yùn)行及成立專門機(jī)構(gòu)并配備專職人員等所需工作費(fèi)用，確保我縣龍門供水工程農(nóng)業(yè)灌溉供水工程正常運(yùn)行。

（三）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。每年灌溉澆地期間，各灌溉區(qū)村要及時(shí)將灌溉計(jì)劃報(bào)送縣水利局，縣水利局要統(tǒng)籌研判，主動(dòng)對(duì)接市水控集團(tuán)龍門供水公司，科學(xué)編制總體灌溉計(jì)劃，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐村開(kāi)展灌溉，確保水源供給滿足需求。

（四）加強(qiáng)培訓(xùn)管理?？h水利局要定期安排專業(yè)技術(shù)人員前往先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)農(nóng)田灌溉典型經(jīng)驗(yàn)，不斷提升灌溉技術(shù)水平；同時(shí)，按時(shí)調(diào)整優(yōu)化通水運(yùn)行操作規(guī)程，定期開(kāi)展農(nóng)田灌溉供水業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有效提升灌溉區(qū)涉及村管理人員技術(shù)水平，嚴(yán)防因操作不當(dāng)導(dǎo)致灌溉管道破損等現(xiàn)象發(fā)生。

政策解讀：縣水利局《關(guān)于印發(fā)世行貸款節(jié)水灌溉二期項(xiàng)目交城縣項(xiàng)目區(qū)管理運(yùn)行工作方案的通知》的解讀

政策咨詢：縣水利局　　辦公室　　0358－3511340