交城縣人民政府
關(guān)于印發(fā)交城縣國土空間規(guī)劃委員會制度的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直有關(guān)單位：

　　《交城縣國土空間規(guī)劃委員會制度》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

交城縣人民政府
2021年3月1日

　　(此件公開發(fā)布）

交城縣國土空間規(guī)劃委員會制度

第一章　總　則

　　第一條 為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》（中發(fā)〔2019〕18號），全面推行國土空間規(guī)劃委員會制度，建立健全科學(xué)、民主、公平、公正的國土空間規(guī)劃決策機制，加強全縣國土空間規(guī)劃管理，提高國土空間規(guī)劃決策與審批的科學(xué)性和權(quán)威性，結(jié)合我縣實際，制定本制度。

　　第二條 成立交城縣國土空間規(guī)劃委員會(以下簡稱“縣規(guī)委會”)，作為全縣國土空間規(guī)劃決策的議事機構(gòu)，堅持依法、科學(xué)、民主和高效原則，協(xié)調(diào)和審議國土空間規(guī)劃建設(shè)管理的重大事項。

　　第三條 本制度中所審查的國土空間規(guī)劃是指按照國家關(guān)于國土空間規(guī)劃適用范圍及國土空間規(guī)劃過渡期內(nèi)我國現(xiàn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)體系的規(guī)定，由具備相應(yīng)規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)的編制單位編制的國土空間總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃；所審查的規(guī)劃或建筑設(shè)計方案的規(guī)劃建設(shè)項目是指新建、擴建、改建等項目的總稱。

第二章 機構(gòu)組成

　　第四條　縣規(guī)委會成員由政府縣長、分管副縣長、縣政府辦主任以及縣直相關(guān)部門主要負責(zé)人組成。

　　第五條　縣規(guī)委會主任由縣長擔(dān)任；常務(wù)副主任由分管自然資源副縣長擔(dān)任，副主任由分管行政審批副縣長、政府辦主任擔(dān)任；委員由自然資源、行政審批、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、發(fā)改、住建、工信、環(huán)保、林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)、交通、民政、教育、文旅、衛(wèi)健等主要負責(zé)人擔(dān)任。（成員名單見附件）縣規(guī)委會成員實行繼任制，因換屆、調(diào)任等原因不再擔(dān)任縣規(guī)委會成員的，由其所在單位繼任人員擔(dān)任，不再另行發(fā)文。

　　第六條　縣規(guī)委會下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在自然資源局，辦公室主任由自然資源局局長兼任。

　　第七條　縣規(guī)委會根據(jù)審議事項和工作分工，分為全體委員會議和主任專題審議會議。全體委員會議由主任主持召開，縣規(guī)委會委員參加；主任專題審議會議由主任或主任委托常務(wù)副主任主持召開，參會人員依據(jù)會議研究內(nèi)容確定；與議題有關(guān)的非縣規(guī)委會委員部門和單位負責(zé)人列席會議。

　　第八條　縣規(guī)委會根據(jù)審議內(nèi)容邀請以下人員列席會議：

　?。ㄒ唬┭垖徸h事項涉及的相關(guān)負責(zé)同志、有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)人列席；

　　（二）涉及縣域重大規(guī)劃制定和調(diào)整以及重大民生項目的，邀請縣人大代表、政協(xié)委員列席，視情況可邀請新聞媒體或群眾代表參加。

第三章 主要職責(zé)

　　第九條 縣規(guī)委會的主要工作職責(zé)是貫徹執(zhí)行國家、省市關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地、林業(yè)等領(lǐng)域法律、法規(guī)和方針政策，落實縣委、縣政府關(guān)于自然資源管理方面的重大戰(zhàn)略決策和工作部署；審議國土空間規(guī)劃、詳細規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃；審議土地儲備與供應(yīng)中長期計劃、年度計劃；審議重大建設(shè)項目選址；審議重要建設(shè)項目規(guī)劃或建筑設(shè)計方案；履行縣委、縣政府授予的其它職責(zé)。

　　第十條 縣規(guī)委會全體委員會議主要職責(zé)為審議以下事項：

　　（一）全縣自然資源領(lǐng)域工作的方針和政策，自然資源發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度規(guī)劃編制計劃；

　　（二）縣國土空間總體規(guī)劃、自然資源開發(fā)利用和保護總體規(guī)劃；

　?。ㄈ┳匀槐Ｗo地相關(guān)規(guī)劃、重要歷史文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃；

　?。ㄋ模┲卮蠼ㄔO(shè)項目選址、規(guī)劃或建筑設(shè)計方案；

　?。ㄎ澹┩恋貎渑c供應(yīng)中長期計劃、年度計劃；

　?。┛h規(guī)委會主任或副主任認為需要提交審議的其他事項。

　　第十一條　縣規(guī)委會主任專題審議會議主要職責(zé)為審議以下事項：

　?。ㄒ唬╊A(yù)先審議縣規(guī)委會全體委員會議職能范圍內(nèi)的各項議題，討論是否具備上報縣規(guī)委會全體委員會議條件；

　?。ǘ┰敿氁?guī)劃、城市設(shè)計和地下空間利用等相關(guān)專項規(guī)劃；

　?。ㄈ┼l(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃；

　　（四）傳統(tǒng)村落等重要村莊規(guī)劃；

　?。ㄎ澹┑缆?、城市污水處理廠以及公園等民生工程及重要基礎(chǔ)設(shè)施項目的選址；

　?。┑V山資源開發(fā)利用、涉及生態(tài)紅線類及占用50畝以上農(nóng)用地的建設(shè)項目；

　?。ㄆ撸┚唧w地塊的規(guī)劃用途調(diào)整；

　　（八）具體地塊的規(guī)劃條件變更；

　?。ň牛┢渌椖康囊?guī)劃或建筑設(shè)計方案；

　　（十）縣規(guī)委會辦公室認為需要研究的其他事項。

　　第十二條　縣規(guī)委會辦公室主要職責(zé)為：

　?。ㄒ唬┴撠?zé)縣規(guī)委會日常工作，在縣規(guī)委會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，并對縣規(guī)委會負責(zé)；

　?。ǘ┴撠?zé)縣規(guī)委會會議的組織工作，包括會議籌備、會議紀要起草等；

　?。ㄈ┴撠?zé)督促縣規(guī)委會全體委員會議和主任專題審議會議議定事項的實施和監(jiān)督執(zhí)行；

　?。ㄋ模┴撠?zé)組織成立專家?guī)欤?/p>

　?。ㄎ澹┴撠?zé)縣規(guī)委會交辦的其他事項。

第四章 議事規(guī)則

　　第十三條　縣規(guī)委會全體委員會議由縣規(guī)委會主任主持，根據(jù)需要及時召開。

　　第十四條 縣規(guī)委會主任專題審議會議由縣規(guī)委會主任主持，必要時可委托常務(wù)副主任主持召開，根據(jù)需要及時召開。

　　第十五條 議事原則。

　　（一）縣規(guī)委會會議根據(jù)民主集中制和少數(shù)服從多數(shù)的原則審議（查）和決定相關(guān)事項；

　　（二）縣規(guī)委會會議堅持專家咨詢原則，對重大規(guī)劃、重大項目和規(guī)劃管理政策實行會前專家咨詢制度；

　?。ㄈ┛h規(guī)委會會議堅持公開原則，對涉及人民群眾切身利益的，應(yīng)在主要新聞媒體及政府網(wǎng)站上進行公示。

　　第十六條 議事要求。

　?。ㄒ唬┱匍_縣規(guī)委會會議時，參會人員要按時到會并履行簽到手續(xù)，原則上不得缺席，因特殊原因不能參加會議的，應(yīng)提前向縣規(guī)委會主任請假。與議題有關(guān)的單位負責(zé)人可列席會議，列席人員須經(jīng)會議主持人同意，并向其他參會成員介紹有關(guān)審議項目的背景、過程和技術(shù)內(nèi)容，解答會議成員提問；

　?。ǘ┏鞘薪ㄔO(shè)重大項目、重要民生項目要形成先論證、后上會的議事程序。上會項目應(yīng)由辦公室提出審查意見，或提供專家意見，作為決策參考意見；重大項目、重要民生項目應(yīng)充分聽取人大代表、政協(xié)委員意見；項目選址由項目主管部門以“預(yù)報”方式先報告縣規(guī)委會辦公室，以便提前征詢相關(guān)部門及咨詢專家意見，統(tǒng)籌規(guī)劃、提前協(xié)調(diào)，提高工作效率；重特大事項上會前須征求人大、政協(xié)意見，并在會后報縣委常委會研究審定；

　?。ㄈ﹨蓡T須提前熟悉審議項目有關(guān)情況及相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，本著對歷史負責(zé)、對城市發(fā)展負責(zé)的科學(xué)態(tài)度，積極參與審議；

　　（四）參會成員應(yīng)充分表達自己的觀點，對議定事項要敢于表明自己的態(tài)度；凡會議審議通過的事項應(yīng)堅決執(zhí)行，并做好有關(guān)宣傳和解釋工作；

　?。ㄎ澹h資料屬于內(nèi)部資料的，參會成員應(yīng)妥善保管，會后交回辦公室處理；

　?。┯嘘P(guān)會議資料的查詢，由辦公室負責(zé)統(tǒng)一答復(fù)，參會成員不得透露會議的詳情和內(nèi)容。對于涉及公眾利益的項目，相關(guān)信息應(yīng)由辦公室負責(zé)公開；

　?。ㄆ撸h必須堅持回避的原則。凡所審議的項目與參會人員或其所在的組織有直接或間接利益關(guān)系的，有關(guān)參會人員應(yīng)在會前向召集人申請回避，亦可在該項目審議時回避。

　　第十七條 議事程序。

　?。ㄒ唬h準備

　　議題收集。有關(guān)部門和單位就縣規(guī)委會工作職責(zé)內(nèi)的事項主動向辦公室申報，并由辦公室收集匯總。

　　預(yù)報遴選。辦公室向縣規(guī)委會副主任預(yù)報并由其遴選近期收集匯總的議題。

　　預(yù)審上報。辦公室根據(jù)預(yù)報遴選的議題提出具體會議方案，由縣規(guī)委會辦公室主任預(yù)審后報縣規(guī)委會常務(wù)副主任初審，再報縣規(guī)委會主任審定。

　　會議準備。會議方案確定后，由辦公室將會議日程、審議項目的有關(guān)材料在會議召開前1日送參會成員，并準備多媒體匯報材料。必要時，可先組織現(xiàn)場勘察。

　?。ǘh一般程序

　　每個議題由縣規(guī)委會辦公室或規(guī)劃設(shè)計單位匯報議題內(nèi)容；縣規(guī)委會辦公室匯報審核意見；縣規(guī)委會成員逐一發(fā)表意見；會議主持人總結(jié)發(fā)言。

　　會議審議情況由縣規(guī)委會辦公室做好記錄。

　?。ㄈ┳h定形式

　　會議采取會議紀要的形式記錄議定事項。

　?。ㄋ模h紀要和決議

　　辦公室負責(zé)在會議結(jié)束后3天內(nèi)完成會議紀要初稿，經(jīng)辦公室主任審核后，報縣規(guī)委會主任或主任委托常務(wù)副主任簽發(fā)后生效。需上縣委常委會研究的事項，在縣委常委會審定后簽發(fā)?？h規(guī)委會會議紀要和決議，作為審批各項規(guī)劃和項目的重要依據(jù)。會議議定事項，由辦公室或有關(guān)部門負責(zé)督促檢查。

第五章 　附　則

　　第十八條　本制度由縣規(guī)委會辦公室負責(zé)解釋。

　　第十九條　本制度自發(fā)布之日起施行，之前的有關(guān)規(guī)定與本文件不一致的，按本文件執(zhí)行。

　　附件：交城縣國土空間規(guī)劃委員會成員名單

?

　　【圖解】縣自然資源局關(guān)于《關(guān)于印發(fā)交城縣國土空間規(guī)劃委員會制度的通知》的解讀

????政策咨詢：自然資源局　　規(guī)劃股