交城縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)交城縣2023年統(tǒng)籌整合使用財政

資金鞏固脫貧成果銜接鄉(xiāng)村振興實施方案

（調(diào)整）的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直各有關(guān)單位：

《交城縣2023年統(tǒng)籌整合使用財政資金鞏固脫貧成果銜接鄉(xiāng)村振興實施方案（調(diào)整）》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

交城縣人民政府辦公室?????????

2023年11月20日?????????

（此件公開發(fā)布）

交城縣2023年統(tǒng)籌整合使用財政資金

鞏固脫貧成果銜接鄉(xiāng)村振興實施方案（調(diào)整）

根據(jù)《中央財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》（財農(nóng)〔2021〕19號）、《關(guān)于繼續(xù)支持脫貧縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金工作的通知》（財農(nóng)〔2021〕22號）和《關(guān)于繼續(xù)支持脫貧縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金工作的通知》（晉財農(nóng)〔2021〕56號）文件精神，結(jié)合我縣鞏固拓展脫貧攻堅成果銜接鄉(xiāng)村振興實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實中央、省、市關(guān)于統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金的總體要求，通過加強組織領(lǐng)導(dǎo)、突出項目規(guī)劃、完善項目申報、集中財力重點支持等措施，進(jìn)一步提高涉農(nóng)資金使用效益，推進(jìn)我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，為全縣“轉(zhuǎn)型引領(lǐng)蹚出新路，挺進(jìn)全省第一方陣”目標(biāo)精準(zhǔn)發(fā)力，砥礪奮進(jìn)。

二、基本原則

（一）政府主導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃。充分發(fā)揮政府在統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金中的主導(dǎo)作用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門負(fù)責(zé)本單位年度整合項目實施計劃，并負(fù)責(zé)項目申報立項、組織實施和跟蹤問效。

（二）多方整合，統(tǒng)籌使用。在統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金過程中，做到“多管道進(jìn)水、一個池子蓄水、一個出口放水”，力爭做到“應(yīng)整盡整”，并根據(jù)鞏固脫貧成果銜接鄉(xiāng)村振興的實際需要，盡可能將納入整合范圍的各類資金在“大類間打通”“跨類別使用”。

（三）注重程序，規(guī)范運行。在資金統(tǒng)籌使用的大框架下，堅持過程控制，對項目申報、項目審批、政府采購、項目驗收、資金撥付、結(jié)算報賬、績效評價等方面，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定規(guī)范操作，確保資金統(tǒng)籌使用的健康安全運行。

三、統(tǒng)籌整合范圍

統(tǒng)籌整合使用的資金包括省、市、縣財政撥付的涉農(nóng)資金，含當(dāng)年安排及結(jié)轉(zhuǎn)資金（跨年度資金）、存量資金及增量資金等。具體包括：

（一）按省財政廳晉財農(nóng)〔2021〕56號文件關(guān)于繼續(xù)支持脫貧縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金工作的通知。

（二）縣級預(yù)算安排的用于鞏固脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興工作的專項銜接資金。

四、統(tǒng)籌整合資金規(guī)模

2023年，全縣鞏固脫貧成果銜接鄉(xiāng)村振興資金投入總規(guī)模為11441.44萬元。

五、統(tǒng)籌整合資金安排情況

2023年鞏固脫貧成果銜接鄉(xiāng)村振興資金以產(chǎn)業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和社會保障兜底脫貧項目為主。2023年鞏固脫貧成果銜接鄉(xiāng)村振興資金具體安排項目為：

（一）產(chǎn)業(yè)項目安排資金7077.889187萬元。其中：

1．農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目安排652.846578萬元。

2．特色產(chǎn)業(yè)項目安排230萬元。

3．產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目安排6066.522609萬元。

4．人畜分離項目安排128.52萬元。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目安排資金3756.851854萬元。其中：

1．水利工程安排2321.096945萬元。

2．農(nóng)村道路工程安排539.726573萬元。

3．人居環(huán)境綜合整治項目安排524.308502萬元。

4．生活污水治理項目安排114.269834萬元。

5．以工代賑項目安排240萬元。

6．農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管獎補及補貼資金安排17.45萬元。

（三）社會保障兜底脫貧項目安排資金606.698959萬元。其中：

1．致富帶頭人項目安排26.25萬元。

2．護(hù)林員補助項目安排131.84萬元。

3．交通補貼項目安排55.686841萬元。

4．穩(wěn)崗補助項目安排342.323086萬元。

5．小額信貸貼息項目安排50.599032萬元。

六、項目資金監(jiān)管

（一）嚴(yán)格把關(guān)，確保資金投向。相關(guān)部門要組織、指導(dǎo)好各類鞏固脫貧成果銜接鄉(xiāng)村振興項目的編制、申報，要真正做到資金使用高質(zhì)高效。各項目主管部門要對項目實施情況進(jìn)行核實檢查，按相關(guān)規(guī)定達(dá)到項目計劃進(jìn)度目標(biāo)方可進(jìn)入資金撥付程序。

（二）注重效益，改進(jìn)監(jiān)管方式。審計部門要建立健全鞏固脫貧成果銜接鄉(xiāng)村振興專項資金監(jiān)督檢查機制，將統(tǒng)籌后的資金作為一個整體，以效益為目標(biāo)進(jìn)行資金審計、檢查，定期開展專項資金抽查和重點檢查活動，對違法違規(guī)情況及時處理并糾正，違法違紀(jì)案件線索及時移交縣紀(jì)委監(jiān)委。

（三）公開透明，引導(dǎo)群眾參與。項目主管單位和項目實施單位要建立健全公告公示制度，堅持“兩個一律”（省、市、縣扶貧資金分配結(jié)果一律公開，鄉(xiāng)村兩級扶貧項目安排和資金使用情況一律公告公示），項目申報和實施必須堅持群眾參與、集體研究。政策措施、資金使用、補助標(biāo)準(zhǔn)、工程進(jìn)展等重要內(nèi)容、重要環(huán)節(jié)必須全部公開，接受社會監(jiān)督。

七、工作要求

（一）提高政治站位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各行業(yè)主管部門要充分認(rèn)識統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金項目實施的重要意義，嚴(yán)格按照中央、省、市、縣有關(guān)要求，對財政涉農(nóng)資金做到“應(yīng)整盡整”，堅決防止資金閑置，緊盯項目與資金安排，扎實推動工作，確保資金項目落地落實，發(fā)揮“精準(zhǔn)滴灌”作用。

（二）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。在縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，項目實施責(zé)任單位切實落實主體責(zé)任，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，做好項目實施有序推進(jìn)，力爭完成鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)。

（三）健全工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各行業(yè)主管部門要緊盯項目申報、評審、可研、初設(shè)、批復(fù)、開工、進(jìn)度和績效目標(biāo)等全過程管理，形成項目實施“閉環(huán)管理”工作機制，做好動態(tài)數(shù)據(jù)收集匯總，力爭項目開工率、竣工率、資金撥付率等符合上級資金項目管理要求，確保當(dāng)年項目當(dāng)年完成，發(fā)揮鞏固拓展脫貧攻堅成果作用，夯實鄉(xiāng)村振興發(fā)展基礎(chǔ)。

（四）強化績效考評。實行定期總結(jié)和量化評估制度，通過開展績效考評，建立起激勵機制和問責(zé)制度，把目標(biāo)責(zé)任制落實到實處，保證安全性、規(guī)范性、有效性。

附件：1.交城縣2023年鞏固拓展脫貧攻堅成果銜接鄉(xiāng)村振興資金安排建設(shè)項目表.xlsx

??????2.?交城縣2023年鞏固拓展脫貧攻堅成果銜接鄉(xiāng)村振興資金安排建設(shè)項目表—水利工程.xlsx

?????3.交城縣2023年鞏固脫貧成果銜接鄉(xiāng)村振興資金安排建設(shè)項目表—農(nóng)村道路工程

?????4.交城縣2023年鞏固脫貧成果銜接鄉(xiāng)村振興資金安排建設(shè)項目表—人居環(huán)境綜合整治項目

政策解讀：縣鄉(xiāng)村振興局《關(guān)于印發(fā)交城縣2023年統(tǒng)籌整合使用財政資金鞏固脫貧成果銜接鄉(xiāng)村振興實施方案（調(diào)整）的通知》的解讀

政策咨詢：縣鄉(xiāng)村振興局　　計劃股　　0358－3918220