為了增強立法的公開性和透明度，進一步提高立法質(zhì)量，按照立法程序，現(xiàn)對《山西省消防條例（修訂草案）》公開征求意見。公眾可登錄山西司法行政網(wǎng)或者關注山西司法微信公眾號，查閱征求意見稿。請有關單位和各界人士于8月17日前將意見和建議以信函形式寄送至下列地址和聯(lián)系人，或者通過電子郵件方式發(fā)送至郵箱。

感謝參與和支持！

聯(lián)系人：高志東

聯(lián)系電話：0351－6922122

地址：太原市小店區(qū)學府街41號山西省司法廳立法三處

郵編：030006

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征求意見稿

山西省消防條例（修訂草案）

第一章　總則

第一條【立法目的】為了預防火災和減少火災危害，加強應急救援工作，防范化解消防安全風險，保護人身、財產(chǎn)安全，維護公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》等法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

第二條【適用范圍】本省行政區(qū)域內(nèi)的消防工作和相關應急救援工作，適用本條例。

第三條【政府職責】縣級以上人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，應當將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，保障消防工作與本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟社會發(fā)展相適應；完善消防工作議事協(xié)調(diào)制度，及時研究、解決消防工作中的重大問題。

開發(fā)區(qū)等縣級以上人民政府的派出機關應當確定消防安全管理機構或者消防安全管理人員，做好管理區(qū)域內(nèi)的消防安全工作。

第四條【經(jīng)費保障】縣級以上人民政府應當按照國家和省確定的消防業(yè)務費保障標準，將消防業(yè)務費列入本級財政預算，并保障國家和省確定的消防專項配套資金。

第五條【工作體制】縣級以上人民政府應急管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理，并由本級人民政府消防救援機構負責實施。

縣級以上人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內(nèi)，依法做好消防工作。

第六條【縣級以下人民政府、自治性組織職責】鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當建立消防安全組織機構，承擔火災隱患排查、消防安全培訓教育等職責，指導、支持和幫助村民委員會、居民委員會開展群眾性的消防工作。綜合行政執(zhí)法機構根據(jù)有關規(guī)定對違反消防法律法規(guī)的行為實施行政處罰。

村民委員會、居民委員會應當組織制定防火安全公約，確定消防安全管理人，進行防火安全檢查，督促整改火災隱患，并協(xié)助當?shù)厝嗣裾龊孟腊踩麄鹘逃ぷ鳌?/p>

第七條【公益捐贈】鼓勵、支持社會力量對消防公益事業(yè)進行捐贈。捐贈款（物）用于公共消防設施建設、消防公益活動，資助消防救援中受傷、致殘人員和犧牲人員的親屬。

第八條【表彰獎勵】縣級以上人民政府及其有關部門、各單位對在消防工作中做出突出貢獻的單位和個人，應當給予表彰和獎勵。

第九條【消防安全月】每年十一月為本省消防安全月。

第二章　火災預防

第十條【消防規(guī)劃】縣級以上人民政府應當結合實際，依法編制城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，并將其納入當?shù)貒量臻g規(guī)劃，保證公共消防設施建設與城鄉(xiāng)建設同步實施。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應當將消防車通道、公共消防設施、電動自行車停放場所和充電設施、建筑外保溫等建設納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造內(nèi)容，同步實施。

第十一條【消防物聯(lián)網(wǎng)建設和應用】縣級以上人民政府及其有關部門應當將智慧消防納入智慧城市總體布局，統(tǒng)一規(guī)劃、建設和管理消防物聯(lián)網(wǎng)遠程監(jiān)控系統(tǒng)及運維服務中心，開展消防設施和安全管理信息監(jiān)測、評估和預警。

設有消防控制室的單位應當接入消防物聯(lián)網(wǎng)遠程監(jiān)控系統(tǒng)，鼓勵其他設置自動消防設施的單位接入消防物聯(lián)網(wǎng)遠程監(jiān)控系統(tǒng)。

第十二條【消防站設立】縣級以上人民政府應當在城市、縣級人民政府所在鎮(zhèn)、全國重點鎮(zhèn)、經(jīng)濟比較發(fā)達的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、世界文化遺產(chǎn)地以及國家級、省級開發(fā)區(qū)等區(qū)域按照國家標準設立消防站。

第十三條【消防設施建設維護】市政消火栓的建設和維護由城市供水主管部門組織實施。市政消火栓建設、維護、管理、使用等相關部門應當加強互聯(lián)互通，實現(xiàn)信息共享。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）消防水源和消防供水設施的管理和維護由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織實施。農(nóng)村消防水源由村民委員會負責建設、管理和維護。單位自建供水設施的，由建設單位負責供水區(qū)域內(nèi)消火栓的維護。

城市消防車通道的建設和維護由市政工程主管部門組織實施。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村消防車通道的建設和維護由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織實施。單位投資建設消防車通道的，由投資建設的單位或者其委托的單位負責管理、維護。

消防通信線路由電信業(yè)務經(jīng)營單位負責建設、管理、維護。

第十四條【建設、設計、施工、工程監(jiān)理等單位責任】建設、設計、施工、工程監(jiān)理等單位依法對新建、擴建、改建（含室內(nèi)裝修、用途變更）等建設工程的消防設計、施工質(zhì)量負責。

建設、設計、施工、工程監(jiān)理等單位不得違反消防法律、法規(guī)和國家工程建設消防技術標準，降低建設工程消防設計、施工質(zhì)量；不得使用或者安裝不合格及國家明令淘汰的消防產(chǎn)品和不符合防火性能要求的建筑材料。

第十五條【建設、設計、施工、工程監(jiān)理等單位義務】建設、施工單位不得違法發(fā)包、分包、轉包消防工程。

設計、施工、工程監(jiān)理單位不得超越本單位資質(zhì)等級承攬消防工程；不得允許其他單位或者個人以本單位名義承攬消防工程。

第十六條【消防設計審查和驗收】建設單位應當將建設工程消防設計文件報送行政審批服務管理部門審查；建設工程竣工后，建設單位應當向行政審批服務管理部門申請消防驗收、備案。

第十七條【公眾聚集場所開業(yè)前消防驗收】公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前，應當依法經(jīng)過消防驗收合格或者通過消防驗收備案。

第十八條【公眾聚集場所開業(yè)前消防安全檢查】建筑面積三百平方米以下的公眾聚集場所經(jīng)自查符合消防安全要求的，可以不辦理公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查。申請人主動申請辦理的，消防救援機構應當予以受理。

第十九條【消防技術服務管理】消防技術服務機構從事消防技術服務活動應當符合下列規(guī)定：

（一）符合從業(yè)條件，執(zhí)業(yè)人員應當依法獲得相應的資格；

（二）按照法律、行政法規(guī)、國家標準、行業(yè)標準和執(zhí)業(yè)準則，接受委托提供消防技術服務，對服務質(zhì)量負責，不得擅自降低質(zhì)量標準；

（三）自簽訂消防技術服務合同一個月內(nèi)建立消防技術服務檔案，客觀、真實、完整記錄消防技術服務活動；

（四）不得冒用、借用、租用個人消防職業(yè)資格證書、注冊證、執(zhí)業(yè)印章從事消防技術服務活動。

注冊消防工程師、消防設施操作員不得以個人名義從事消防技術服務。未取得國家消防職業(yè)資格的人員不得從事消防技術服務。

單位自身維修、保養(yǎng)建筑消防設施的，應當明確維修、保養(yǎng)的責任部門，相關人員應當持有相應等級職業(yè)資格證書，維修、保養(yǎng)應符合消防技術標準。

第二十條【施工現(xiàn)場管理】建設工程施工現(xiàn)場的消防安全工作由施工單位負責，建設單位予以協(xié)助。有火災危險的施工現(xiàn)場應當建設臨時消防供水設施、消防車通道，配備必要的滅火器材，保證用火、用電和工棚、宿舍等臨時性建筑符合消防安全規(guī)定。

第二十一條【單位職責】機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位，應當履行下列消防安全職責：

（一）執(zhí)行消防法律、法規(guī)、規(guī)章、技術規(guī)范和標準；

（二）確定本單位和所屬部門、崗位的消防安全責任人，定期檢查消除火災隱患；

（三）發(fā)生火災時，及時報警，并組織職工疏散受困人員，撲救初起火災，保護火災現(xiàn)場，協(xié)助調(diào)查火災原因；

（四）設有建筑消防設施的單位應當保證設施的正常運行，按照國家和省有關消防技術標準定期進行維護保養(yǎng)；

（五）設有消防控制室的單位，應當執(zhí)行消防控制室有關管理規(guī)定，接入消防物聯(lián)網(wǎng)遠程監(jiān)控系統(tǒng)的，可以實行單人值班；

（六）符合消防安全重點單位標準的，應當向單位所在地縣（市、區(qū)）人民政府消防救援機構申報備案；

（七）按照國家和省有關消防技術標準和管理規(guī)定每年對電氣線路進行檢測；

（八）消防法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

規(guī)模達到消防安全重點單位界定標準的個體工商戶，應當履行消防法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的單位消防安全職責，承擔單位應當履行的法律責任。

鼓勵、支持單位聘請注冊消防工程師從事消防安全管理工作。

第二十二條【公共消防設施保護】任何單位和個人不得埋壓、圈占、遮擋消防水泵接合器，不得占用、堵塞、封閉消防取水碼頭、消防水鶴等公共消防設施。

第二十三條【共用建筑的消防安全責任】同一建筑物有多個產(chǎn)權人的，產(chǎn)權人對其專有部分的消防安全負責，共有部分的消防安全由全體產(chǎn)權人共同負責。

產(chǎn)權人可以委托物業(yè)服務企業(yè)或者管理單位，對共有部分的消防安全進行管理。

居民住宅區(qū)共用消防設施的維修、更新、改造所需費用，保修期內(nèi)由建設單位承擔；保修期滿后，按照國家和省有關規(guī)定在專項維修資金中列支。

第二十四條【產(chǎn)權人、使用人、管理人消防安全責任】產(chǎn)權人將建筑物提供給他人使用管理的，應當明確其與使用人之間的消防安全責任和消防設施、器材的維護保養(yǎng)責任；未明確消防安全責任的，由產(chǎn)權人負責。

產(chǎn)權人提供給他人使用的建筑物應當符合相應的消防安全要求。使用人改變建筑物使用性質(zhì)的，應當符合相應的消防安全要求。

第二十五條【物業(yè)服務企業(yè)或管理單位消防職責】物業(yè)服務企業(yè)或者建筑管理單位應當履行下列消防安全職責：

（一）建立健全消防安全制度，落實消防安全責任；

（二）開展消防安全宣傳教育和應急演練，普及消防安全常識；

（三）開展防火檢查、巡查，消除火災隱患；

（四）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；

（五）確保消防設施、器材及消防安全標志完好有效；

（六）統(tǒng)一設置電動自行車、電動摩托車等存放和充電場所，并加強管理；

（七）制定滅火和應急疏散預案。

未聘請物業(yè)服務企業(yè)或者無管理單位的居民住宅區(qū)由業(yè)主委員會負責消防安全管理和共用消防設施、器材的維護，未成立業(yè)主委員會的由村民委員會、居民委員會負責。

第二十六條【電動自行車等管理職責】鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當組織落實本轄區(qū)內(nèi)電動自行車、電動摩托車和電動汽車安全宣傳教育、停放充電管理等工作。村民委員會、居民委員會應當做好巡查、檢查工作。

物業(yè)服務企業(yè)或者建筑管理單位應當按照規(guī)定規(guī)范電動自行車、電動摩托車停放、充電管理，定期組織巡查，及時勸阻、制止違反規(guī)定停放、違反用電安全充電等行為，勸阻、制止無效的，應當向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或者消防救援機構報告并協(xié)助處理。

第二十七條【電動自行車等停放充電管理】電動自行車、電動摩托車和電動汽車充電設施的設計、生產(chǎn)、安裝、管理應當符合國家和省有關規(guī)定。

新建居民住宅區(qū)建設電動自行車、電動摩托車和電動汽車充電設施或者預留建設安裝條件應當滿足消防技術標準要求，已投入使用的居民住宅區(qū)加裝充電設施應當符合有關消防技術標準。

禁止在建筑物的公共門廳、疏散通道、安全出口、樓梯間停放電動自行車、電動摩托車或者為其充電。禁止攜帶電動自行車、電動摩托車及其電池進入電梯轎廂。

第二十八條【文物保護單位消防安全管理】文物建筑的管理機構承擔消防安全主體責任；未確定管理機構以及田野文物等無使用人的文物建筑，由縣（市、區(qū)）人民政府承擔保護和管理責任；私人所有的文物建筑，其所有人或者管理使用人承擔該文物建筑的消防安全責任。

禁止在文物保護單位的保護范圍和建設控制地帶內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存易燃易爆危險品。

禁止在文物保護單位的保護范圍內(nèi)舉辦焰火晚會和燃放煙花爆竹。

禁止在文物保護單位的主要建筑內(nèi)用火；其他建筑內(nèi)確需用火的，應當有專人看管，并落實防火措施。

在文物保護單位保護范圍內(nèi)施工的，管理機構應當與施工單位簽訂消防安全管理協(xié)議，約定各自的消防安全職責，落實消防安全措施。

第二十九條【特殊業(yè)態(tài)消防安全管理】用于旅游接待的居民住宅等新興行業(yè)、領域的經(jīng)營場所應當按照消防技術標準配備必要的消防器材，符合相應的消防安全要求。

對新興行業(yè)、領域的消防安全監(jiān)督管理職責不明確的，由縣級以上人民政府按照業(yè)務相近的原則確定監(jiān)督管理部門，并向社會公布。

小型的餐飲、購物、住宿、公共娛樂、休閑健身、醫(yī)療、教學、生產(chǎn)加工、手工作坊、易燃易爆危險品銷售儲存等場所，應當按照消防技術標準和管理規(guī)定，落實消防安全責任。納入消防監(jiān)督檢查范圍的小場所規(guī)模界定標準，由省人民政府規(guī)定。

第三十條【裝修、裝飾材料的防火要求】人員密集場所的施工單位對進場驗收后的建筑保溫材料、室內(nèi)外裝修、裝飾材料，應當按照國家和省有關技術標準對其防火性能進行見證取樣檢驗。

第三十一條【用電安全管理】用電單位和個人用戶敷設電氣線路和使用電器產(chǎn)品應當符合消防安全規(guī)定。

供電企業(yè)應當定期對供電設施、電氣線路進行檢測，及時更換、改造供電設施和電氣線路，加強用戶用電管理，開展電氣消防安全檢查，督促整改電氣火災隱患。

對用電單位和個人用戶超負荷用電、違規(guī)拉線接電等危害用電安全可能引發(fā)火災事故的行為，供電企業(yè)應當依法及時予以制止，電力管理部門可以依法中止供電。

第三十二條【特種場所和特種作業(yè)防火要求】禁止在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火。因施工等特殊情況需要使用明火作業(yè)的，應當按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù)，經(jīng)本單位消防安全責任人批準，并采取相應的防護措施。

第三十三條【電焊氣焊消防安全管理】單位需要進行電焊、氣焊作業(yè)的，應當嚴格動火作業(yè)審批管理，及時發(fā)現(xiàn)并制止違反規(guī)定進行電焊、氣焊行為。

鼓勵縣級以上人民政府建立電焊、氣焊作業(yè)用工平臺，運用信息化手段實施動態(tài)管理。

第三十四條【公共娛樂場所防火要求】禁止在公共娛樂場所攜帶易燃易爆危險品、燃放煙花爆竹或者使用其他產(chǎn)生煙火的制品。

公共娛樂場所營業(yè)時不得超過額定人數(shù)，不得進行設備檢修、電焊、氣焊、油漆粉刷等具有火災危險性的施工、維修作業(yè)。

第三十五條【火災公眾責任保險】容易造成群死群傷火災的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災高危單位按照國家規(guī)定參加火災公眾責任保險?；馂母呶挝唤缍藴视墒∪嗣裾_定并向社會公布。

鼓勵單位和個人投?；馂谋ｋU等商業(yè)保險。

第三章　?宣傳教育培訓

第三十六條【政府宣傳】各級人民政府應當組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育，加強消防教育館、博物館、主題公園等應急消防科普教育基地建設。

第三十七條【部門宣傳】應急管理部門、消防救援機構應當加強消防法律、法規(guī)、規(guī)章及消防安全技術、知識的宣傳教育；督促、指導、協(xié)助有關單位做好消防宣傳教育工作。

教育行政主管部門和各類學校應當將消防知識列入教育、教學、培訓、考試內(nèi)容。學校每半年對學生和教職員工至少組織一次消防安全培訓和消防演練。

住房和城鄉(xiāng)建設、市場監(jiān)督管理、人力資源和社會保障等部門應當按照法定職責指導社會職業(yè)培訓機構將消防安全知識納入崗位培訓和考核內(nèi)容。

新聞出版、廣播、電視、電影等主管部門應當督促指導和協(xié)調(diào)所屬行業(yè)媒體制作、播出消防安全節(jié)目，開展公益性消防安全宣傳。

工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會等團體應當組織開展消防志愿服務工作，規(guī)范消防志愿服務活動。

其他部門應當將消防知識納入科普、普法及相關執(zhí)業(yè)人員的崗位培訓和繼續(xù)教育工作內(nèi)容。

第三十八條【基層組織宣傳】村民委員會、居民委員會應當協(xié)助人民政府以及有關部門開展群眾性消防安全宣傳教育工作，普及家庭防火知識；在火災多發(fā)季節(jié)、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)日和鄉(xiāng)村民俗活動期間開展針對性消防安全宣傳教育。

第三十九條【單位宣傳】機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應當建立消防安全責任制，健全消防安全管理制度，制定滅火和應急疏散預案，采取多種形式開展消防宣傳教育。

報刊、廣播、電視、電影、互聯(lián)網(wǎng)等媒體以及即時通訊、移動通訊等信息服務單位應當播放和刊登消防公益廣告，義務宣傳消防安全知識。

人員密集場所、公共交通運營單位、物業(yè)服務企業(yè)等應當通過廣播、視頻、宣傳欄等形式，宣傳消防安全知識。

第四十條【消防安全培訓】下列人員應當接受消防安全專業(yè)培訓：

（一）單位的消防安全責任人、消防安全管理人；

（二）消防控制室值班人員；

（三）消防工程施工管理人員、消防設施的安裝、維護、操作人員；

（四）消防技術服務機構從業(yè)人員；

（五）從事電焊、氣焊以及其他從事具有火災、爆炸危險的特殊工種人員等具有火災危險作業(yè)的人員；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定應當接受專業(yè)消防安全培訓的其他人員。

第四十一條【消防協(xié)會及培訓機構】消防協(xié)會依照法律、法規(guī)和協(xié)會章程，開展消防學術交流和消防宣傳教育，加強行業(yè)自律管理，不得從事營利性經(jīng)營活動。

消防安全專業(yè)培訓機構應當依照法律、法規(guī)和規(guī)章開展消防安全專業(yè)培訓。

第四章　?消防組織

第四十二條【政府建立消防隊】消防站（隊）數(shù)量未達到國家建設標準規(guī)定的，應當建立政府專職消防隊。專職消防隊的建設按照省人民政府規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條【單位專職消防隊的建立】下列單位應當建立單位專職消防隊：

（一）大型發(fā)電廠、大型煤礦、民用機場；

（二）生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品的大型企業(yè)；

（三）儲備可燃的重要物資的大型倉庫、基地；

（四）距離國家綜合性消防救援隊較遠、火災危險性較大的其他大型企業(yè)；

（五）距離國家綜合性消防救援隊較遠、被列為全國重點文物保護單位的古建筑群的管理單位。

城市軌道交通、高速公路特長隧道的運營管理單位根據(jù)消防安全工作的需要，建立單位專職消防隊。

第四十四條【專職消防隊驗收】政府專職消防隊、單位專職消防隊的建立應當符合國家有關規(guī)定，經(jīng)所在地設區(qū)的市人民政府消防救援機構驗收，并報省人民政府消防救援機構備案。

第四十五條【專職消防隊管理、保障】政府專職消防隊的建立，人員的征招、培訓、管理，消防裝備配置及所需經(jīng)費等由當?shù)厝嗣裾撠煛?/p>

單位專職消防隊的經(jīng)費由組建單位保障。

第四十六條【專職消防隊隊員待遇】專職消防隊隊員職業(yè)屬于高危特殊工種，應當按照國家和省的有關規(guī)定享受相應的待遇。

第五章　?滅火救援

第四十七條【火災應急預案、應急反應和處置機制】縣級以上人民政府應當根據(jù)當?shù)鼗馂奶攸c，制定應急預案，并依托國家綜合性消防救援隊建立綜合性的應急救援隊伍和應急聯(lián)動機制，為火災撲救和應急救援工作提供保障。

第四十八條【國家綜合性消防救援隊伍、專職消防隊義務】國家綜合性消防救援隊、專職消防隊接到火警，必須立即趕赴火災現(xiàn)場，救助遇險人員，排除險情，撲滅火災。

第四十九條　【滅火救援通行費用】國家綜合性消防救援隊、專職消防隊的消防車在執(zhí)行火災撲救或者應急救援任務的往返途中，收費公路、橋梁等免收車輛通行費。

第五十條【滅火救援交通優(yōu)先】國家綜合性消防救援隊、專職消防隊在前往執(zhí)行火災撲救或者應急救援任務時，任何車輛、行人應當讓行。對妨礙消防車及時到達現(xiàn)場或者影響作業(yè)的障礙物，可以實施清障、破損或者拆除。

第五十一條【滅火救援免收費用】國家綜合性消防救援隊、專職消防隊執(zhí)行火災撲救和應急救援任務時，不得向事故單位和個人收取任何費用。

單位專職消防隊參加外單位的火災撲救或者應急救援，所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等，由事故發(fā)生地的縣（市、區(qū)）人民政府給予補償。

第六章　?監(jiān)督檢查

第五十二條【政府消防工作責任制】各級人民政府應當根據(jù)當?shù)叵拦ぷ鲗嶋H，落實和完善消防工作責任制，與本級人民政府有關部門和下一級人民政府簽訂消防安全工作責任書，對其履行消防安全職責的情況進行監(jiān)督檢查和考核。

第五十三條【消防救援機構、公安派出所的監(jiān)督檢查】消防救援機構應當對機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位遵守消防法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督抽查，通常按照“雙隨機、一公開”方式進行；可以對公安派出所開展日常消防監(jiān)督檢查工作進行指導。

公安派出所可以負責日常消防監(jiān)督檢查、開展消防宣傳教育，依法對轄區(qū)內(nèi)村民委員會、居民委員會、居民住宅區(qū)的物業(yè)服務企業(yè)和上級公安機關確定的單位進行日常消防監(jiān)督檢查。

實施消防監(jiān)督檢查時，檢查人員不得少于兩人，并出示執(zhí)法證件。被檢查單位或者個人應當如實提供情況和資料，涉及國家秘密和商業(yè)秘密的，消防監(jiān)督檢查人員應當予以保密。

國家綜合性消防救援隊在職在編人員取得行政執(zhí)法資格后，方可從事消防行政執(zhí)法活動。消防文員經(jīng)考核合格，可以從事消防行政執(zhí)法輔助工作。

第五十四條【在建工程消防產(chǎn)品監(jiān)督管理】住房和城鄉(xiāng)建設主管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)在建工程擬安裝不合格或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品時，應當告知其不得安裝；對已經(jīng)安裝的，應當責令限期改正。

對前款規(guī)定的情形，住房和城鄉(xiāng)建設主管部門還應當通報市場監(jiān)督管理部門。市場監(jiān)督管理部門應當對生產(chǎn)者、銷售者依法查處。

第五十五條【政府信息公開】消防救援機構應當通過適當方式主動向社會公開消防監(jiān)督檢查的結果；對檢查發(fā)現(xiàn)的重大火災隱患，應當及時公布，對公眾予以提示。

第五十六條【履職和執(zhí)法監(jiān)督】住房和城鄉(xiāng)建設主管部門、行政審批服務管理部門、消防救援機構及其工作人員履行職責，應當接受社會和公民的監(jiān)督。

任何單位和個人有權對住房和城鄉(xiāng)建設主管部門、行政審批服務管理部門、消防救援機構及其工作人員在執(zhí)法中的違法行為進行檢舉、控告。收到檢舉、控告的機關，應當按照職責及時查處。

第七章　?法律責任

第五十七條【援引條款】違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十八條【違規(guī)從事消防技術服務的處罰】消防技術服務機構未在一個月內(nèi)建立消防技術服務檔案的，由消防救援機構責令改正，處一萬元以下罰款。

消防技術服務機構冒用、借用、租用個人消防職業(yè)資格證書、注冊證、執(zhí)業(yè)印章從事消防技術服務活動的，由消防救援機構責令改正，處二萬元以上三萬元以下罰款。

消防設施操作員、未取得消防職業(yè)資格證書的人員違反法律法規(guī)規(guī)定從事消防技術服務活動的，由消防救援機構責令改正，處一萬元以上二萬元以下罰款，有違法所得的，并處沒收違法所得。

第五十九條【對遮擋、損壞公共消防設施的處罰】違反本條例第二十二條規(guī)定的，由消防救援機構責令改正，對單位并處五千元以上五萬元以下罰款；對個人處警告或者五百元以下罰款。

第六十條【對不履行消防安全職責的處罰】違反本條例第六條、第二十一條第一款、第二十五條、第三十七條、第三十八條、第三十九條、第四十條、第四十一條規(guī)定，不履行消防安全職責的，由消防救援機構責令限期改正；逾期不改正的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分或者給予警告處罰。

自動消防系統(tǒng)的操作人員未持證上崗，按照規(guī)定給予其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處分或者警告處罰后，逾期仍未改正的，對單位處一千元以上五千元以下罰款，并對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五佰元以上一千元以下的罰款。

第六十一條【對特殊業(yè)態(tài)違法行為的處罰】違反本條例第二十九條第一款的，由消防救援機構責令改正，逾期不改正的，責令停止旅游接待。

第六十二條【影響較大停產(chǎn)停業(yè)決定】依照《中華人民共和國消防法》有關規(guī)定責令停產(chǎn)停業(yè)，對經(jīng)濟和社會生活影響較大的，由住房和城鄉(xiāng)建設主管部門或者應急管理部門報請本級人民政府依法決定。本級人民政府應當在收到報告之日起七個工作日內(nèi)作出明確決定，并組織實施。

第六十三條【工作人員責任追究】公職人員在消防工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章　?附則

第六十四條【生效時間】本條例自　?年　?月　?日起施行。